关键不是中文名称，而是英文含义
anti-hair loss、hair fall control 在不同语境下可能被理解为减少断发，也可能被理解为阻止毛囊性脱发。企业应在测试设计、英文标签和详情页中明确对象。
证据和文案建议
- 断发宣称应使用梳理断裂、拉伸强度或适用的头发纤维测试支持；
- 避免 follicle、alopecia、regrowth、DHT blocking 等药理或疾病词；
- 前后对比图应体现外观，不能伪装成新发生长证据；
- 品牌名、产品名、关键词广告和达人话术保持同一合规边界。
防脱洗发水出口美国，怎样区分减少断发的化妆品宣称和预防脱发的药品宣称？
“减少梳理造成的断发、让头发看起来更浓密”主要描述头发表面和外观，在证据充分时可按化妆品宣称评估；“防止脱发、减少毛囊脱落、治疗雄激素性脱发、促进新发生长”涉及疾病或身体结构功能，属于生发药品高风险宣称，不能靠普通化妆品或 NDC 列名上市。
引用法规
Cosmetic and Drug Intended Use
FD&C Act sections 201(g) and 201(i)
Hair Grower New Drug Status
21 CFR 310.527(b)
Advertising Substantiation
FTC Act section 5
美国FDA、OTC、NDC化妆品申报认证技术服务
路径一 · OTC 专论列名（符合专论时）
无需 NDA/ANDA，仅完成工厂注册 + 产品列名即可上市；成本低、周期短，是中国企业的主流路径
路径二 · NDA/ANDA 新药申请（不符合专论时）
按 21 CFR Part 314 走新药申请，或处方转非处方（Rx-to-OTC）；成本高、周期以年计，一般仅创新产品适用
OTC 专论列名 6 步流程（路径一）
1
获取 DUNS 号
邓白氏编码（9位）。2020-10 起 FDA 唯一接受的设施标识符 UFI（21 CFR 1.232）
→
2
工厂注册 + FEI 号
设施获得工厂识别号 FEI，开工 5 天内注册、每年更新（21 CFR 207）
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3
获取 NDC 标签商代码
Labeler Code（5位），是产品获得 10 位 NDC 码的前提
→
4
提交产品列名
在 FDA Direct / eDRLS 提交 Drug Listing：配方、包装、Drug Facts 标签等
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5
标签合规审核
Drug Facts 标签格式与声明合规，与列名同步进行
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6
系统接收 → 上市
列名被 FDA 系统接收即可销售；每偶数年 10–12 月须更新注册，否则失效
依据：绿翊合规《OTC 专论列名流程》及 21 CFR 207/330 相关要求整理，为流程示意。
