英国SI 2026/23生效：4-MBC禁用、16项CMR入表与甲醛标签新规

2026年1月12日，英国商业贸易部制定《化妆品法规（EC）No 1223/2009（化学物质限制）（修订与过渡条款）条例2026》（SI 2026/23），自2026年7月15日起分阶段生效。在此之前，英国已通过 S.I. 2022/659、S.I. 2023/836、S.I. 2024/1334、S.I. 2025/901 四部文件对同一法规做过限制物质修订——英国的限制物质清单已进入逐年更新的常态节奏。

对输英的中国化妆品企业来说，难点不在条文理解，而在四个时间点的叠加：2026年7月15日、2026年8月15日两个生效日，2027年1月14日、2027年2月14日两个过渡截止日。更需要注意的是，本条例只适用于英格兰、威尔士和苏格兰，北爱尔兰不在其列，同一批货物销往不同口岸适用的规则并不相同。本文依据 legislation.gov.uk 公布的条例原文逐条核对，给出可执行的排查清单。

一、条例定位：改的是英国版 1223/2009，且只覆盖大不列颠

SI 2026/23 的修订对象是经《2019年产品安全和计量等（修订等）（欧盟退出）条例》转化后的英国版化妆品法规。条例由科学咨询机构 SAG-CS（非食品非药品消费品化学物质安全咨询小组）提出风险建议，商业贸易部依 1223/2009 第31(1)(b)、31(1)(f)及32(1)条制定。

地域范围是本次修订最容易被忽略的风险点。GOV.UK 官方指引明确：大不列颠（GB）市场要求责任人须有英国设立地址，且不接受邮件转发地址和邮政信箱；北爱尔兰市场则要求责任人设立在北爱尔兰或欧盟境内。这意味着同一家中国企业若同时供货 GB 与北爱尔兰渠道，需要分别满足两套责任人要求。

二、三项修订与原文依据

本次修订共涉及四类技术改动，分别落在禁用物质清单、准用防晒剂清单、准用防腐剂清单前言和新增 CMR 物质附表。以下逐条对应原文条款。

其中 4-MBC 一项属于"双重动作"：既加入禁用清单，又从准用防晒剂清单中删除条目。这意味着英国市场已经不存在任何合法使用该物质作为防晒剂的空间，配方中含 4-MBC 的产品只能按禁用物质处理。

三、16项新增禁用物质清单（Annex 2 第1745—1760项）

以下清单直接对应条例附表原文，企业可据此与原料供应商逐条比对。需要提醒的是，其中不少物质并非化妆品的刻意添加成分，而可能来自原料合成残留、催化体系或包材印刷环节的带入，排查时应延伸到供应商声明层面。

四、过渡条款：两个截止日，注意条文中的"且"

条例第3条设置了过渡安排，这是企业处理库存的直接依据。需要特别提示的是，第3(a)条以"and"连接两项条件，字面上要求同时满足，实操中建议按最严格口径理解，或提前与英国责任人和渠道方确认口径。

五、输英产品排查清单

结合条例原文与 GOV.UK 指引，建议按以下顺序推进排查。排查结论应形成书面记录并归入产品信息档案（PIF），PIF 需以英文保存在英国责任人地址，供监管机构调阅。

六、英国已走出独立的修订节奏

条例脚注列明了此前历次相关修订，可以清晰看出英国脱欧后自成体系的更新频率。对同时布局欧盟和英国的品牌而言，不能再默认"欧盟合规即英国合规"，两侧的成分清单与过渡期都需要独立跟踪。

本文涉及的法规内容依据 legislation.gov.uk 公布的 SI 2026/23 原文（https://www.legislation.gov.uk/uksi/2026/23）与 GOV.UK 化妆品合规指引核对，抓取日期为2026年9月8日。企业制定具体处置方案时，建议结合英国责任人意见与最新官方更新。