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ASEAN Cosmetic Directive统一后，为什么化妆品仍然需要在每个东盟国家分别通知？

Q: ASEAN Cosmetic Directive统一后，为什么化妆品仍然需要在每个东盟国家分别通知？

**结论：**ACD实现的是技术规则协调，不是建立一个覆盖东盟所有国家的中央产品许可证。每个成员国仍由本国主管机关实施通知、执法、进口和本地责任主体要求。 因此同一配方可以共享大量PIF和成分审核逻辑，但印尼BPOM、泰国FDA、新加坡HSA、马来西亚NPRA等仍有各自系统和holder要求。 对中国企业而言，“ASEAN compliant”不能替代逐国notification。 协调的价值在于企业能用一套ASEAN技术底稿降低重复工作，但各国仍保留本地监管主权。因此最合理的数据结构是“ACD核心规则+Country Overlay”：核心规则一次维护，本地通知号、holder、语言、进口和实施日期分别维护。